2022年全市政務(wù)公開工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心深化政務(wù)公開，充分運用數(shù)字化手段，突出重點、深挖亮點，進一步提升政策發(fā)布、解讀、回應(yīng)質(zhì)量，增強政民互動實效，加強重點領(lǐng)域信息主動公開力度，提高政府信息依申請公開水平，夯實政務(wù)公開工作基礎(chǔ)，更好發(fā)揮政務(wù)公開促落實、強監(jiān)管功能，推動全市“三聚三保三落實”助企紓困穩(wěn)進提質(zhì)攻堅行動快速落地見效，有效助力“六個新湖州”建設(shè)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、圍繞服務(wù)中心大局，深化主動公開

（一）聚焦加快共同富裕建設(shè)提升公開水平。高水平做好共同富裕領(lǐng)域信息公開工作，助力開好“共富班車”，定期評估“共富班車”運行情況，及時通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺公開共同富裕典型案例和標志性成果打造等情況，公布共同富裕重點工作及重要會議情況。做好“共富班車”項目謀劃、發(fā)車、運行等各環(huán)節(jié)的信息公開工作。做好擴大有效投資相關(guān)政策信息公開，深入開展“十百千萬”重大項目攻堅，推動“八個一”政策落地見效，探索建立重大項目全流程閉環(huán)公開新模式，積極引導(dǎo)市場預(yù)期。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，各區(qū)縣政府﹝含南太湖新區(qū)管委會，下同﹞，以下責(zé)任單位均包含各區(qū)縣政府）積極承接省有關(guān)項目預(yù)算公開試點工作，圍繞試點工作目標、舉措、責(zé)任主體及完成時限等，清單化推動項目預(yù)算安排、使用情況等項目信息向社會公開。探索建立民生項目預(yù)算信息公示制度，常態(tài)化推進民生項目領(lǐng)域預(yù)算信息應(yīng)公開盡公開。（牽頭單位：市財政局）

（二）聚焦打造最優(yōu)營商環(huán)境提升公開水平。完善市場主體反映投資和工程建設(shè)項目審批問題的辦理和反饋機制，推動優(yōu)化投資和建設(shè)環(huán)境。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市建設(shè)局、市委改革辦﹝市政務(wù)辦﹞）圍繞市場主體全過程公正監(jiān)管，加強反壟斷、反不正當競爭等領(lǐng)域信息公開，強化對濫用行政權(quán)力實施地方保護和市場分割專項整治結(jié)果公開力度。推進“藍天”“鐵拳”“雷霆”等知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項行動檢查結(jié)果公開，適時發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)保護典型案例。開展“2022網(wǎng)劍”監(jiān)管等執(zhí)法行動，加大對重要時段、重點領(lǐng)域等網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測監(jiān)管，及時發(fā)布預(yù)警信息。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局）系統(tǒng)集成、智能推送減稅降費特別是大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，通過稅務(wù)部門網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道權(quán)威解讀最新退稅政策，依托稅收系統(tǒng)征納溝通平臺，開展稅費優(yōu)惠政策大禮包精準推送活動。（牽頭單位：市稅務(wù)局）

（三）聚焦為民辦實事提升公開水平。著力提高民生實事征集、實施、評價等環(huán)節(jié)公開程度和群眾參與度，全方位、系統(tǒng)性、及時性公開2022年全市各級政府工作報告明確的十大民生實事辦理情況，接受社會監(jiān)督。（牽頭單位：市政府辦公室）助力“擴中提低”行動，專欄式推進就業(yè)、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域信息公開，加大靈活就業(yè)支持政策、減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策解讀培訓(xùn)和宣講推送，動態(tài)公開技能培訓(xùn)政策規(guī)定及經(jīng)辦流程，促進相關(guān)群體更好就業(yè)創(chuàng)業(yè)，最大限度利企惠民。（牽頭單位：市人力社保局）嚴格落實國務(wù)院主管部門出臺的公共企事業(yè)單位信息公開制度，加快制定全市公共企事業(yè)單位信息公開標準目錄，持續(xù)推進教育、衛(wèi)生健康、供水供電供氣、環(huán)境保護、公共交通等公共企事業(yè)單位信息公開。（牽頭單位：市政府辦公室、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、國網(wǎng)湖州供電公司）

（四）聚焦常態(tài)化疫情防控提升公開水平。嚴格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布各項制度，加強疫情防控信息發(fā)布協(xié)調(diào)和內(nèi)容審核，統(tǒng)籌做好公開發(fā)布信息的時效性與政府內(nèi)部工作指令敏感性，有效兼顧流調(diào)信息發(fā)布與個人隱私保護。持續(xù)強化受疫情影響的餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運等行業(yè)幫扶政策線上線下公開力度，助力穩(wěn)就業(yè)、促消費。用好政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、傳統(tǒng)媒體和新聞發(fā)布會等信息發(fā)布平臺，進一步優(yōu)化“疫情防控專欄”“防疫工具箱”“戰(zhàn)役地圖”，依法、及時、公開、透明發(fā)布本地疫情信息、防控舉措、健康碼賦碼規(guī)則等，及時充分回應(yīng)社會關(guān)切。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委、市新聞傳媒中心）

二、圍繞企業(yè)群眾所需所盼，優(yōu)化公開服務(wù)

（五）精準推送惠民利企政策。加快建立全市惠民利企政策文件數(shù)據(jù)庫，依托“浙里辦”、南太湖號“AI智能問答”“周五一小時、局長講政策”等線上平臺，推動惠民利企政策精準化匹配和個性化推送。開展“政策進社（園）區(qū)”“政策進樓宇”等定向精準推送活動，講明講透政策重點，實現(xiàn)“政策找人、政策找企業(yè)”，各區(qū)縣、各部門印發(fā)的面向特定領(lǐng)域、特定群體的涉及企業(yè)和群眾利益的政策性文件，均要開展精準推送，強化推送效果分析研判，提升政策推送的精準度和收看率，確保國家、省市政策100%知曉、優(yōu)惠100%兌現(xiàn)、紅利100%推送。積極承接辦好“政策進萬家進萬企”系列活動，加快推進市、區(qū)縣兩級擴大有效投資、減負強企、科技創(chuàng)新、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費、民生保障“五大政策包”的梳理和拆解，充分利用“政在問”“企業(yè)碼”等視頻直播平臺，將線下集中宣介與線上視頻直播發(fā)布、解讀相結(jié)合，切實提升解讀實效。進一步突出政策解讀的核心概念、新舊差異、惠民利企舉措及享受條件、管理執(zhí)行標準及注意事項等實質(zhì)內(nèi)容，精準傳遞政策意圖。加大對基層一線執(zhí)行人員開展政策解讀的培訓(xùn)力度。（牽頭單位：市政府辦公室、市經(jīng)信局、市新聞傳媒中心、市大數(shù)據(jù)局）

（六）精準回應(yīng)社會關(guān)切。暢通政民互動渠道，加大政策咨詢服務(wù)力度，提高政務(wù)服務(wù)便民熱線、網(wǎng)民留言辦理、實體服務(wù)大廳等政策咨詢服務(wù)水平。聚焦群眾關(guān)注熱點，定期梳理群眾來信來訪高頻咨詢事項，以清單式公開精準回應(yīng)社會關(guān)切。推動各級政府網(wǎng)站、“浙里辦”平臺、“民呼我為”統(tǒng)一平臺、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等政務(wù)平臺數(shù)據(jù)融合共享。進一步完善統(tǒng)一智能化政策問答平臺，梳理高頻事項更新解答內(nèi)容與知識庫，豐富解答形式，全面落實“簡單咨詢留言1個工作日答復(fù)”要求，提供智能、及時的政務(wù)問答服務(wù)。（牽頭單位：市政府辦公室、市信訪局）加強政務(wù)輿情監(jiān)測和風(fēng)險研判，前瞻性做好引導(dǎo)工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好氛圍。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦）

（七）精準辦理政府信息公開申請。貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》《浙江省政府信息公開申請辦理工作指引》，依法高效辦理政府信息公開申請，強化服務(wù)理念，加強與申請人的溝通，提高答復(fù)的及時性和規(guī)范性。探索推進長興縣“掌上申請、模塊化答復(fù)”依申請公開辦理模式。（牽頭單位：長興縣政府、市級各部門）貫徹落實司法部和省關(guān)于政府信息公開行政復(fù)議案件相關(guān)制度規(guī)范，依法審理政府信息公開行政復(fù)議案件，加大行政復(fù)議監(jiān)督力度，推動政府信息公開行政爭議源頭實質(zhì)化解，建立政府法律顧問、公職律師駐點辦公制度，充分發(fā)揮政府法律顧問、公職律師等在政府信息公開申請答復(fù)法制審核工作中的重要作用。各區(qū)縣、市級各部門要認真落實行政復(fù)議決定書、意見書、建議書，切實整改政府信息公開申請答復(fù)中存在的問題，從源頭規(guī)范政府信息公開申請答復(fù)工作，實現(xiàn)爭議發(fā)生率、糾錯率雙下降。（牽頭單位：市司法局）進一步完善政府信息公開“府院聯(lián)席會議”制度，暢通業(yè)務(wù)溝通渠道，依法規(guī)制濫用政府信息公開申請權(quán)，維護正常行政管理秩序。（牽頭單位：市政府辦公室、市司法局）

（八）精準提升政務(wù)服務(wù)能力。完善“浙里辦”等平臺個性化、智慧化服務(wù)功能，優(yōu)化集智能搜索、智能問答、智能導(dǎo)航于一體的智能客服，提升搜索服務(wù)便捷度和智慧化水平。進一步優(yōu)化實體政務(wù)服務(wù)大廳窗口、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“浙里辦”、自助服務(wù)終端、“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線等相結(jié)合的咨詢服務(wù)體系，提供精準化、智能化、規(guī)范化的咨詢服務(wù)。加快政務(wù)服務(wù)2.0向基層延伸擴面，高質(zhì)量推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，為企業(yè)群眾提供辦件進度跟蹤服務(wù)。暢通線上線下評價渠道，對服務(wù)事項實行“一事一評”，方便企業(yè)群眾反饋服務(wù)體驗和意見建議。（牽頭單位：市政府辦公室、市委改革辦﹝市政務(wù)辦﹞、市大數(shù)據(jù)局）

三、圍繞多元平臺建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)

（九）做好政策文件公開。持續(xù)進行重要政策文件系統(tǒng)清理、查漏補缺、及時更新，確保文件的準確性、完整性。完善重大行政決策事項目錄編制和公開機制，進一步細化目錄編制、意見征集、目錄確定、動態(tài)管理等全流程閉環(huán)公開機制，確保意見征集和結(jié)果反饋全量、及時、有效公開。推動各級政府重大行政決策草案公開、草案解讀。（牽頭單位：市政府辦公室、市司法局、市級有關(guān)部門）做強做優(yōu)“直播帶策”系列活動，持續(xù)推進市本級行政規(guī)范性文件全量納入南太湖號“政在問”平臺直播解讀，提升解讀的實質(zhì)性和互動的有效性。健全政府信息公開審查機制，嚴格政府信息公開保密審查標準，對擬公開的政府信息依法依規(guī)做好保密審查，科學(xué)規(guī)范確定公開范圍和方式。定期對公開屬性為依申請公開或不予公開的公文進行審查，符合條件的轉(zhuǎn)為主動公開；對公開后的信息可能危害國家安全和利益或影響政府正常履職的，及時轉(zhuǎn)為不予公開或依申請公開。（牽頭單位：市級各部門）

（十）管好用好各類公開平臺。嚴格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制，強化部門間各平臺協(xié)同聯(lián)動，及時準確傳遞黨和政府權(quán)威聲音。按月監(jiān)測政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體信息發(fā)布內(nèi)容、運行情況，杜絕錯鏈、斷鏈和內(nèi)容混雜，完善嚴重錯別字、涉密和敏感信息發(fā)布前檢測提醒和欄目更新預(yù)警等功能，確保政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全平穩(wěn)運行。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局）推進政府網(wǎng)站更廣泛使用集約化平臺，實現(xiàn)政策文件等欄目信息同源發(fā)布。做優(yōu)政務(wù)新媒體常態(tài)化監(jiān)管，探索出臺常態(tài)長效管理制度，完善信息發(fā)布轉(zhuǎn)載審核制度，強化監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險排查力度。加快推進基層政務(wù)新媒體規(guī)范化建設(shè)，各區(qū)縣6月底前完成“1+N”政務(wù)新媒體矩陣建設(shè)任務(wù)。加快推進市級政務(wù)新媒體清理整合工作，提升政務(wù)新媒體運營水平。持續(xù)做好政府公報工作，拓展發(fā)布渠道，提高發(fā)布 效率。（牽頭單位：市政府辦公室、各區(qū)縣政府）

（十一）加快推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化建設(shè)。高標準完成省基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化督查、驗收等工作。對照國務(wù)院有關(guān)部門印發(fā)的26個試點領(lǐng)域標準指引，7月底前更新完善本地區(qū)全領(lǐng)域政務(wù)公開事項標準目錄，完成與主動公開標準目錄的融合。對科研項目、金融數(shù)據(jù)、政府采購等領(lǐng)域的公開事項進行必要調(diào)整，確保一張目錄覆蓋全部公開事項，并以超鏈接或集成公開等方式公開相關(guān)政府信息。各區(qū)縣要及時公開涉農(nóng)補貼申報信息，匯總當年面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金實際發(fā)放結(jié)果，在年底前以村為單位通過村務(wù)公開欄公開并留存各村備查。（牽頭單位：各區(qū)縣政府）細化農(nóng)村集體土地征收基層政務(wù)公開事項、內(nèi)容、流程、時限、方式等，做好安吉縣“數(shù)字征遷”全省試點工作，確保與省級征地信息公開平臺信息互通，實現(xiàn)征地信息全覆蓋，保證被征地農(nóng)民能夠高效便捷獲取征地信息。（牽頭單位：安吉縣政府、市自然資源和規(guī)劃局）加快推進基層政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)，進一步優(yōu)化提升各區(qū)縣政務(wù)公開專區(qū)標準化建設(shè)，加快推進全市域政務(wù)公開綜合專區(qū)、企業(yè)專區(qū)、基層專區(qū)建設(shè)，切實為群眾獲取政府信息提供便利。（牽頭單位：各區(qū)縣政府）以吳興區(qū)為試點，持續(xù)推進村（居）政務(wù)公開標準化建設(shè)，集成提供信息查詢、政策解讀、政務(wù)服務(wù)等功能，打通政務(wù)公開服務(wù)群眾“最后一公里”。（牽頭單位：吳興區(qū)政府）

（十二）依法有序開放公共數(shù)據(jù)。認真貫徹落實《浙江省公共數(shù)據(jù)條例》，組織編制全市公共數(shù)據(jù)開放目錄并實行動態(tài)調(diào)整。在安全可控前提下，優(yōu)先開放企業(yè)登記和監(jiān)管、衛(wèi)生、教育、交通、氣象等與民生緊密相關(guān)、社會需求迫切的公共數(shù)據(jù)。實現(xiàn)開放數(shù)據(jù)集總量1000個、開放數(shù)據(jù)項1.2萬項以上，推出30個以上數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新應(yīng)用。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局）

四、圍繞完善監(jiān)管保障，提升公開實效

（十三）加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督管理。政府信息公開工作主管部門要切實履行法定職責(zé)，進一步加強監(jiān)督指導(dǎo)，積極主動幫助下級單位解決重大疑難問題、苗頭性傾向性問題。各區(qū)縣、市級有關(guān)單位政務(wù)公開工作人員發(fā)生變動的，要逐項做好工作交接，并第一時間向上級或本級政務(wù)公開主管部門備案。每年組織政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于1次。規(guī)范政務(wù)公開第三方評估工作，全市域不再開展第三方評估。進一步優(yōu)化政務(wù)公開工作考核機制，將基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化建設(shè)、政務(wù)新媒體管理納入考評體系。

（十四）常態(tài)化抓好工作落實。進一步完善政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)，充分發(fā)揮其議事協(xié)調(diào)作用，推動政務(wù)公開與政策制定、新聞發(fā)布、輿情監(jiān)測、咨詢投訴舉報平臺管理等業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一布局、同步推進。各區(qū)縣、市級各部門要對照本要點提出的重點任務(wù)，結(jié)合實際制定年度政務(wù)公開工作任務(wù)清單，明確責(zé)任主體和時限要求，逐項抓好落實，有關(guān)工作情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。同時對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”，未完成的開展督促整改。

附件：1.2022年度全市政務(wù)公開工作重點任務(wù)清單

2.2022年度政務(wù)公開質(zhì)效提升五大行動任務(wù)清單

3.2022年度政務(wù)公開“一地創(chuàng)新 全市共享”項目清單

附件1

2022年度全市政務(wù)公開工作重點任務(wù)清單

附件2

2022年度政務(wù)公開質(zhì)效提升五大行動任務(wù)清單

附件3

2022年度政務(wù)公開“一地創(chuàng)新 全市共享”項目清單